Иллюстрация http://www.sxc.hu

Как документ в случае принятия повлияет на платежные системы? В чем основные недостатки и достоинства нововведений? Узнавал Prostobank.ua.

Можно начать с того, что государственный контроль рынка платежных систем, безусловно, необходим. На сегодняшний день на рынке Украины насчитывается порядка 10 платежных систем, подавляющее большинство которых работают вне территории и правового поля Украины (более 90% рынка Украины контролируют международные  платежные системы).

Стоит обратить внимание на активизацию работы по изменению/формированию действующего законодательства в сфере регулирования электронных платежей и платежных систем. Начало этому было положено принятием Нацбанком  15.04.2010 г. Концепции введения надзора (оверсайта) за платежными системами в Украине.

Положение  о порядке осуществления Нацбанком надзора за платежными системами является ожидаемым логическим шагом, направленным на усиление контроля госрегулятора в сфере электронных платежей.

Фактически, данным положением создаются правила осуществления деятельности платежных систем на территории Украины для всех участников данного рынка, как национальных, так и международных.

Принятие данного положения является позитивным в плане создания равных условий для развития участников рынка.

Безусловно, данное положение содержит определенные моменты, которые могут привести к злоупотреблению со стороны Нацбанка, как то: ограничение или приостановление предоставления в платежных системах отдельных услуг, исключение платежных систем из реестра  платежных систем в Украине и их участников. В то же время, данное положение может привести к ограничению конкуренции на рынке, в связи с несоответствием некоторых участников заявленным требованиям, что, в свою очередь, затормозит дальнейшее развитие электронных платежей и негативно отобразится на экономике Украины в целом.

Также в ближайшее время следует ожидать принятия Верховной Радой двух законопроектов № 6464 и № 6466. Данные документы направлены на регулирование деятельности платежных систем, и будут иметь существенное влияние на дальнейшее развитие системы безналичных расчетов в Украине.

Эти законопроекты предусматривают создание Платежного совета, который должен получить широкие полномочия по разработке положений и стандартов деятельности платежных систем и систем расчетов в Украине, а также мониторинга за соблюдением данных стандартов и правил.

Павел Нуржинский, партнер ЮФ MVP LEGAL GROUP

Вполне логичным является то, что доминирование международных платежных систем на украинском рынке, таких как VISA, MasterCard со вступлением в силу этого положения пошатнется, так как комиссия за пользование указанных выше МПС станет дешевле для конечного потребителя.

По сути, предложенные нововведения должны позитивно отразиться на украинских банках, поскольку реально ускорится платежный цикл, и оптимизируются расходы на обслуживание ПС.

Касаемо выигрыша либо проигрыша кого-либо в результате предложенных нововведений, то можно отметить, что данное новшество, как уже упоминалось выше, усилит конкуренцию на рынке ПС, что опять же удешевит тарифы для конечного пользователя. Нельзя не отметить и очевидный толчок к развитию для отечественных ПС.

Анализируя проект указанного положения на предмет его достоинств и недостатков, можно прийти к выводу о том, что внедрение этого документа на практике  будет очень дорогим, будет ли оно в будущем целесообразным - покажет время. Также, в настоящий момент нельзя с уверенностью сказать о существующих пробелах в данном положении, т.к. еще не совсем ясен механизм его применения на практике.